Детские сады и школы мягко переходят на казахский язык: Казахстан за недельку

Обзор СМИ Республики Казахстан за 14 января - 20 января

Компенсация за упавший "Протон" снижена в 25 раз. Озвучена предварительная версия причины аварии на шахте "Абайская". Осужден экс-посол Казахстана в Австрии. Партия президента Назарбаева озвучила свою программу. Подробности условий "мировой" по Кашагану. Прогноз ВЭФ: глобальный денежный кризис. Антикризисные меры, принятые руководством РК.

События

На минувшей недельке была оглашена сумма компенсации, которую Россия заплатит Казахстану за падение "Протона" в сентябре 2007 года.

"Панорама" сообщает, что сумма компенсации ущерба, нанесенного в итоге падения ракеты-носителя "Протон-М", уменьшена в 25 раз. Газета цитирует вице-министра ЧС РК Валерия Петрова, выступившего на пленарном совещании нижней палаты парламента. По словам представителя министерства, общая сумма ущерба, предъявляемого Казахстаном, составляла 7,4 млрд тенге (текущий вектор движения 120,36 KZT за 1 USD). Над этой цифрой больше месяца трудились агенты двух государств. Но казахстанская сторонка не смогла засвидетельствовать документально большую количество позиций. Поэтому была установлена окончательно другая сумма компенсации - Т291,8 млн. При этом Россия пошла навстречу Казахстану, и в случае установления причинно-следственных связей между последствиями падения российской ракеты-носителя и заболеванием пострадавших, выявленных в результате медицинского мониторинга, русская сторона организует за родной счет врачевание и реабилитацию в врачебных клиниках и центрах. Депутатов же интересовал вопрос, как все ответственные службы "проглядели" совпадение даты старта упавшего "Протона" с визитом президента Назарбаева в данный регион. По инфы Петрова, казахстанское руководство согласовало проект запусков "Протонов" в 2008 году на первейший квартал. А в последующем будет делать программа по поэтапному сокращению использования этих ракет-носителей.

Газета кроме того делится о том, что народный избранник нижней палаты Жакип Асанов взбунтовался в своем запросе по предлогу того, что правительство тормозит введение в действо нового закона "О государственных закупках", - тот, что принят в июле 2007 года и вошел в действие с 1 января 2008 года. Дело в том, что правительство до сих пор не разработало правила осуществления государственных закупок. Также народные избранники на пленарном заседании приняли вывод перечислить свой однодневный заработок в фонд погибших на шахте "Абайская" горняков. Напомним, что 11 января на шахте "Абайская" фирмы "Арселор-Миттал Темиртау" в результате взрыва метана погибли 30 горняков, 14 пострадали, в общей сложности удалось спасти 161 горняка из 191, находившегося в миг взрыва в забое. Шахта "Абайская" входит в состав угольного департамента самого крупного в Казахстане меткомбината АО "Арселор-Миттал Темиртау", который, в свою очередь, входит в состав сталелитейного концерна Arcelor-Mittal.

"Бизнес и власть" продолжает тему аварии на шахте. По сообщению газеты, горняки четырех из восьми шахт АО "Арселор-Миттал Темиртау" грозят учинить забастовку в случае, ежели не будут удовлетворены их требования. Забастовку вызвала авария на шахте "Абайская", которая, по суждению газеты, произошла из-за нарушений требований по соблюдению промышленной безопасности. Забастовка способен объять четыре предприятия Шахтинского района. Это шахты "Тентекская", "Казахстанская", "Шахтинская" и им. Ленина. Таким образом, комбинат АО "Арселор-Миттал Темиртау" может лишиться половины угля, добываемого для нужд металлургического производства. Основные требования шахтеров сводятся к предоставлению им гарантий секьюрити труда, повышению заработка (по одной версии, до $20 в час), снижению пенсионного возраста до 50 лет. У власти нет четкой позиции, сколь она готова пособить рабочих, пишет "Бизнес и власть".

Издание цитирует министра ЧС Казахстана Владимира Божко: "Трагедия... выдвигает в число главных приоритетов обеспечение промышленной безопасности на опасных производствах страны. Необходимо принять безотлагательные меры по разработке и внедрению в практику независимых автоматизированных систем надзора безопасности главных технологических процессов опасных производств, в первую очередь, используемых при подземной добыче угля и руд цветных металлов". По его данным, изношенность главных производственных фондов на опасных индустриальных объектах составляет больше 40-50%. По соображению Божко, повышать заработную плату шахтерам надо, но с учетом трехстороннего контракта между корпорацией, правительством РК и рабочим коллективом, а ещё рабочего законодательства Казахстана. При этом министр охраны окружающей среды Нурлан Искаков считает, что все требования надобно поддержать: "У нас условия оплаты труда, порядок техники безопасности шахтерского и металлургического работы не соответствуют уровню сложности этих специальностей, и они требуют корректировки возраста выхода на пенсию". По словам министра, в Казахстане все главные фонды горнодобывающей и металлургической отраслей остались с 30-60-х годов прошлого века. Искаков полагает, что позже произошедшей трагедии Митталу надо пересмотреть родные взгляды". В Администрации президента также не смогли прояснить, готовы ли прийти на помощь шахтеров. По взгляду зам. руководителя администрации Президента РК Владимира Школьника, курирующего экономические вопросы, раньше чем дарить оценку событиям, необходимо дожидаться результатов "рабочей вахты" госкомиссии по расследованию пожара на шахте "Абайская".

Комментарии от руководства самой группы газете принять не удалось. Как пишет "Бизнес и власть", забастовка началась в 2 часа ночи 16 января. Об этом дал знать председатель профсоюза горняков Павел Шумкин. Из забоя не вышла третья смена, а также доля шахтеров второй смены. Первая (ремонтная бригада) и четвертая смены 16 января угодить в шахту не смогли. Это вынудило директорат шахты низойти в забой. Руководство предприятия сумело убедить горняков подняться на почву и уже днем 16 января провело встречу, в которой участвовали все сотрудники шахты, где они и выдвинули близкие себе требования. С учетом аварии на шахте "Абайская" и приостановления в этом месте работ дефицит топлива может дестабилизировать "рабочую вахту" всего предприятия. Компания вынуждена будет сократить экспорт карагандинского угля в Украину и Румынию, где находятся другие предприятия группы "Арселор-Миттал". Забастовка карагандинских шахтеров может спровоцировать сокращение производства стали и в этих странах. Также приводятся цифры: "В 2007 году фирма "Арселор-Миттал Темиртау" добыла на-гора 12 млн тонн. При средней стоимости на коксующийся уголек $42 за тонну утраты предприятия от забастовки одной шахты составят в среднем $200 тыс. в сутки. Общий прямой ущерб АО за любой день забастовки всех 4 шахт может добиться $1 млн".

В продолжение темы "Известия-Казахстан" сообщают, что на текущей неделе правительственная комиссия по расследованию причин аварии на шахте "Абайская" должна огласить свои выводы. При этом газета считает, что надобно анализировать три последние произошедшие в Карагандинской области трагедии на шахтах с точки зрения источника взрывов - метана. "Специалисты утверждают, что взрыв был невероятной силы, - говорит издание. - Как вычислили горноспасатели, взрывная волна распространялась со скоростью три километра в секунду. Взрыв порвал водоводы, разломал вентиляционный штрек". Также приводятся слова министра по ЧС Божко: "Можете представить, что произошло ближе к эпицентру, если завалилась вся горная выработка, рассчитанная на экстремальные ситуации, и образовалось месиво из вспомогательного оборудования и горной массы". По информации издания, для помощи в расследовании обстоятельств трагедии приглашены русские научные специалисты из Кузбасса и Санкт-Петербурга. На просьбу откликнулись профессоры научно-исследовательских институтов безопасности работ в горной промышленности и маркшейдерии и геомеханики.

"Известия-Казахстан" приводят высказывания о причинах аварии. По предположению главы угольного департамента Мурата Перзадаева и председателя правительственной комиссии, в различие от прошлых трагедий на шахтах "Шахтинская" и им. Ленина, покуда нет оснований толковать о "человеческом факторе". "Это может быть связано с особыми горно геологическими условиями и непредсказуемостью поведения горных пород. Бывают и нежданные выбросы газа, и неожиданные выбросы породы. Динамика этих процессов длительное время изучается соответствующими научными подразделениями, но однозначно наука не представила возможности прогнозирования подобных выбросов", - поделился на одной из пресс -конференций министр по ЧС Владимир Божко.

Газета делает вывод: на шахтах необходимо серьезнее заниматься решением "засады" дегазации, необходимо укрепить сотрудничество с наукой. Как известно, Карагандинский угольный бассейн является самым метаноопасным в мире. По информации издания, кузбасские шахты менее газообильные. При этом в Кемерово принято заключение сотворить технопарк, объединяющий все научные институты, занимающиеся вопросами безопасности в горной отрасли. Газета при этом апеллирует к навыку Америки, Польши, где серьезный газ извлекается на практике полностью. "Известия-Казахстан" сообщают далее, что в этом году угольный департамент АО "Арселор Миттал Темиртау" планирует с помощью американской компании активизировать внедрение теперешней методики дегазации - направленного бурения. Но в то время как будет задействована только одна шахта из имеющихся восьми.

Существуют и казахстанские разработки. Газета приводит слова бывшего директора ПО "Карагандауголь", а теперь профессора Карагандинского государственного технического универа Николая Дрижда: "Когда в бассейне закрылось несколько шахт, метан активизировал грозить житухи людей. Были случаи отравления, вспышек. Я тогда уже действовал в политехническом институте. Мне возложили возглавить рабочую группу при акимате (Карагандинской области) по заключению этой проблемы. Мы провели очень большие исследования - изучили коллекторы, где находится газ, предложили перечень нужных мер, - те, что позволили не только обезопасить выработанное пространство, но и сформировать будущее добычи скопившегося метана. Самое главное, над чем в данное время трудятся ученые, инженеры, - сиё употребление метана, находящегося в угольной толще Карагандинского бассейна. По геологическим данным, его запасы оцениваются до 4 триллионов кубических метров с реальной возможностью извлечения на первых порах 700 миллиардов кубометров. Например, в Америке каждый год добывается до 50 миллиардов тонн метана в год. Причем его извлечение происходит до того, как начинаются "трудовой вахты" по добыче угля. Проблема данная живая, но у нас она практически не разыскала решения".

Как откровенничает дальше издание, ещё в 2005 году был запущен пилотный план в рамках программы развития газовой отрасли РК на 2004-2010 годы. В Карагандинском угольном бассейне за счет средств республиканского бюджета провели поисково-оценочные работы по метану. Составили ТЭО о целесообразности добычи метана и определили угольный пласт Талдыкудукского месторождения. Целью пилотного плана являлось определение методике добычи метана в промышленных масштабах. Планировалось притянуть на это свежее занятие отечественных и иностранных инвесторов. Ожидалось заполучить итоги еще в 2006 году. Но государственные финансы потрачены, инвесторы не пришли, а "засада" остается нерешенной.

Еще одна публикация пресса также связана с трагедией на шахте "Абайская". Издание повествует о "ВАСС "Комир", единственном в Казахстане подразделении, предназначенном для спасения и эвакуации людей при авариях, а также тушения пожаров, ликвидации последствий взрывов газа и пыли, горных ударов, загазований и затоплений горных выработок на обслуживаемых предприятиях угольной промышленности. Цитируя министра по ЧС, издание рассказывает, что материально- техническое вооружение службы оставляет хотеть лучшего. Аварийно- спасательное оборудование и оснащение эксплуатируются более 30 лет. Как считает газета, горноспасателям, по всей видимости, остается уповать в этом вопросном моменте только на бюджет - так называемая "социальная ответственность" бизнеса, владеющего карагандинскими шахтами, похоже, на перевооружение спасателей не распространяется.

"Известия-Казахстан" приводят слова Владимира Божко на коллегии в МЧС, который напомнил, что незадолго до январской трагедии руководитель угольного департамента компании "Арселор-Миталл" направил на имя премьер- министра державы письмо, в котором предложил сократить численность горноспасателей в Караганде. "В данном мессидже от 24 декабря 2007 года он, ссылаясь на якобы аналогичные карагандинским горно геологические условия в Англии, Германии и Польше, ставит вопросный момент о сокращении численности горноспасателей "ВАСС "Комир". При этом забывая, что в этих странах организации обеспечения безопасности суперсовременные, сроки эксплуатации оборудования не нарушаются, заработная плата шахтеров несравненно выше нашей, а загазованность пластов ниже", - прокомментировал свою позицию глава МЧС. И напомнил, что "Арселор-Миталл" вслед предыдущей трагедии на шахте имени Ленина выводов так и не сделала. "Несмотря на рекомендации, сделанные этой компании опосля трагедии на шахте имени Ленина, до сих пор не приобретены и не смонтированы системы безопасности мирового уровня", - подчеркнул министр. Помимо этого глава МЧС убежден в необходимости значительного ужесточения требований по обеспечению промышленной безопасности, а также "закрепления персональной ответственности первых руководителей опасных производств за ломание правил соответственных нормативов". Министр также предложил ввести непременное страхование гражданско-правовой ответственности владельцев опасных объектов, пишет издание.

22 января в СМИ прошло извещение со ссылкой на плоды предварительного вывода, озвученного главой МЧС РК на заседании Совета безопасности РК, что взрыв метана в шахте "Абайская" "Арселор-Миттал Темиртау" произошел из-за нарушения технологического порядка работы. По мнению комиссии, причиной взрыва было нарушение технологии при посадке кровли, вызвавшее искрение и подобающий взрыв. При этом Божко добавил, что в настоящее время определяется уровень ответственности руководителей шахты, которые нарушили технологический режим.

"Литер" рассказывает об очередном заседании коллегии Министерства по чрезвычайным ситуациям с участием премьер-министра Казахстана Карима Масимова. Выступая на заседании, Масимов, в частности, возложил ведомству совместно с другими госорганами провести берегоукрепительные работы, в первую очередность на реке Сырдарье, и работы по возведению селезащитных сооружений. В ходе коллегии министр по ЧС Владимир Божко отметил, что, в прошлом году берегоукрепительные работы были проведены на более чем 85 километрах рек Казахстана, реализуется проект "Защита г. Астаны от затопления паводковыми водами р. Есиль". Приняты меры по усилению ответственности застройщиков за соблюдение норм сейсмостойкого строительства. В связи с этим более четырех тысяч административных материалов, в том составе и о приостановлении строительства, отправлено в судебные органы. При этом министр по ЧС подчеркнул возросшую угроза селевых сходов в южных регионах Казахстана. В частности, речь шла о реальной селевой опасносте строящейся свободной экономической зоне в Хоргосе.

Кроме того, Владимир Божко выразил особую озабоченность недостаточным развитием республиканской системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений, дрянной укомплектованностью сил быстрого реагирования МЧС автомобильной техникой. "Более полутора тысяч населенных пунктов, в которых проживает порядка 500 тысяч человек, не имеют системы оповещения. 36 крупных городов в неполном размере обеспечены противопожарной защитой, необходимо возведение 77 дополнительных зданий пожарных депо. 87 населенных пунктов находятся за пределами нормативного радиуса выезда пожарных подразделений, кой-какие из них удалены от ближайших пожарных частей более чем на сто километров", - подчеркнул министр. В этой связи Карим Масимов в числе основных задач в "трудовой вахте" МЧС на сей год отметил создание защиты от пожаров отдаленных населенных пунктов, степных и лесных массивов. Помимо этого, глава руководства препоручил развить организацию научных исследований, надзора и прогноза появления чрезвычайных ситуаций и создать центры медицинских катастроф в Акмолинской, Алма-Атинской, Западно-Казахстанской, Жамбылской областях и в Алма-Ате. Также премьер-министр обратил особенное внимательность присутствующих на коллегии на те поручения, которые были даны главой государства. В частности - создание системы единой службы спасения "112", спасательного центра в западном регионе и специализированного морского спасательного отряда на Каспийском море. Карим Масимов акцентировал участливость министра по ЧС на том, что в этом году в министерстве не должно приключиться недоосвоения выделенных средств, - то, что имело местоположение в 2007 году. Кроме того, премьер указал на тот факт, что Владимир Божко опустил в своем докладе ситуацию по стандартизации услуг, оказываемых МЧС населению Казахстана. Как информировал глава правительства, "непонятки" по предотвращению и ликвидации ЧС также будут рассматриваться на заседании Совета безопасности с участием главы государства, которое состоится в Астане 22 января. Карим Масимов потребовал к этому времени доработать все обсуждавшиеся на коллегии вопросы, сообщает "Литер".

Дело Алиева

Завершился судебный ход по делу о похищении топ-менеджеров банка, раньше принадлежавшего бывшему послу Казахстана в Австрии и экс-зятю президента Рахату Алиеву. Приговор вынесен, но похищенные банкиры до сегодняшнего дня не найдены.

"Деловая неделя" сообщает, что 15 января в Алмалинском районном суде Алма-Аты был оглашен вердикт 24 подсудимым, являющимся по гособвинению членами ОПГ и лицами, содействовавшими преступлениям Рахата Алиева. Экс-посол Республики Казахстан в Австрийской Республике ни во время процесса, ни во время оглашения вердикта не изъявил желания находиться в зале суда, оставаясь в Вене. Поскольку процесс для него был заочным, то и возмездие - 20 годков строгого режима - будет отсчитываться со дня его задержания, пишет газета. Сам Рахат Алиев не выступил ни в прессе, ни в Интернете, всецело проигнорировав приговор. Или изречь нечего, или он вообще не в курсе, рассуждает "ДН".

Далее "Деловая неделя" подводит итоги: "Можно констатировать, что суд над Алиевым стал первым процессом, который приговорил высокопоставленного родича к реальному, а не к формальному наказанию. Тот факт, что нечто похожее было уже в прошлом с экс-премьером Акежаном Кажегельдиным, только выделяет относительную стабильность в верхах в течение всех последних лет. Нет, без кризисов, подобных смертоубийству Алтынбека Сарсенбай-улы, за организацию которого в каталажку сел бывший вице-премьер и глава аппарата сената парламента Ержан Утембаев, или "самоубийству" Заманбека Нуркадилова, не обходилось. Очевидно, что схватка за влияние, кресла и капиталы велась на олимпе постоянно, и все-таки она была позиционной, скрытой и, соответственно, не особливо результативной. Очень показательно, что во всех последних громких скандалах была растоптана слава последних, пользовавшихся хоть каким-то пиететом подразделений силовых органов - спецназа КНБ и МВД. Если бы не Рахат Алиев, то кто-нибудь иной наверное бы поднял вопросный мотив о престолонаследии (а не какие-то похищения или отъем собственности), вызвавший настолько серьезные криминальные последствия. Впрочем, будучи наиболее ярким и типичным представителем эпохи, а также папой внучков президента, он, наверное, не мог не быть озабоченным этой темой. Вспомните хотя бы его демарш с предложением создать султанат вместо республики в Казахстане. Это в текущее время он говорит, что провоцировал своей статьей авторитаристов, что написана она в ироническом тоне, а тогда, наверное, ни у кого не создалось такого впечатления. И пойди держава по этому пути, вряд ли бы нынешний "последовательный венский эмигрант-демократ" отказался бы от роли какого-нибудь регента, герцога Шымкентского или ага-султана Атырауского приказа. Однако Астана, вызов которой кинул бывший зять, приняла решение провести показательный процесс. Сомнений в этом деле добавлял тот факт, что похищенных банкиров, несмотря на полный разгром "ОПГ Алиева", так и не нашли. То есть либо оперативники сработали неоперативно (и не смогли раскрутить дело, более того, несмотря на отмашку сверху), либо Астана оставляет заблудшей овце шанс на помилование или, по крайней мере, вероятность для переговоров. О том, что они идут, возможно судить и по тому, как длительно молчит сам бывший супружник Дариги Назарбаевой, в начале дебоша кругом своей персоны пачками раздававший интервью, а далее перешедший к "сливу" компромата. Как бы то ни было, способность Алиева ворочаться даже после осады в бункере известна, вследствие этого вариант с каким-либо компромиссом между Акордой и венской эмиграцией исключать никак нельзя".

"Экспресс-К" приводит слова представителей гособвинения Владимира Кириленко и Алмаза Кудайбергенова: "Ни о каком политическом заказе в деле Рахата Алиева речи быть не может, это чистой воды криминал. Кроме Алиева, Кошляка и Акимкулова, на скамье подсудимых был еще 21 человек. Все они принимали участие в похищении банкиров Тимралиева и Хасенова. И их криминальные действия относятся к общеуголовным статьям Уголовного кодекса". Также они признали, что похищенных банкиров, вероятнее всего, уже нет в живых. Поиск похищенных банкиров ведется. Возможное местонахождение - золоотвал площадью примерно 90 гектаров. "На той территории, где, как предполагается, находятся их тела, завезен шлак высотой до трех метров, - заявил Кириленко. - То есть, представьте, какой габарит нужно перелопатить. Хотя целиком возможно, что останки способны находиться в другом месте". Отвечая на вопросительный мотив о конфискации имущества Рахата Алиева, гособвинитель Кириленко сказал, что реестр составлен и отредактирован, но пока никакого имущества у него не отнималось, пишет "Экспресс-К".

"Литер" дополняет, что возраст человека, туловище которого обнаружено осенью 2007 года районе агрофермы бати Рахата Алиева, не совпадает с возрастом похищенных.

Имея в виду, что осужденный сегодня находится в Вене, "Панорама" цитирует при этом правозащитника Евгения Жовтиса: "Процесс экстрадиции осужденного Рахата Алиева будет, скорее всего, вялотекущим". Газета также сообщает, что суд принял решение ходатайствовать перед главой государства о лишении г-на Алиева дипломатического ранга, генеральских званий (генерал-майор и генерал-майор финансовой службы), государственных наград (орден "Данк" II степени, юбилейные медали). Суд также посчитал, что после отбытия наказания он не должен в течение 3 лет трудиться на госслужбе и заниматься банковской деятельностью. "Кроме него, заочно осуждены другие лица, которые, по оценке суда, входили в состав организованной преступной группировки. В частности, экс-глава КНБ республики Альнур Мусаев, который также находится за пределами Казахстана, заочно получил 15 лет исправительной колонии строгого режима. Предлагается также лишить его звания генерал-майора и государственных наград. Заочный приговор вынесен в отношении Вадима Кошляка - 18 лет исправительной колонии строгого режима, Тулегена Имашева - 10 лет исправительной колонии строгого режима и Виктора Сапожникова - 10 лет исправительной колонии строгого режима. Другие члены ОПГ приговорены к различным срокам наказания. Курман Акимкулов приговорен к 15 годам лишения свободы. Олег Бекбатыров - к 11 годам исправительной колонии строгого режима. Айдархан Бектыбаев осужден на 5 лет исправительной колонии строгого режима. Аскан Бекмуратов получил 10 лет исправительной колонии строгого режима. Кайрат Мухтаров приговорен к 4 годам колонии общего режима. Елена Валиева приговорена к 5 годам исправительной колонии общего режима с отсрочкой приговора до исполнения ее младшему ребенку 14 лет. Остальные участники ОПГ получили условные сроки наказания - от 10 лет до 1 года. Двое - Диас Чектыбаев и Думан Сеитов - освобождены от уголовной ответственности", - пишет "Панорама".

Далее издание приводит комментарий правозащитника Жовтиса: "Существуют три аспекта этого процесса, которые заставляют задуматься. Первый - его заочность по отношению к ключевым фигурантам. Я считаю, что заочный процесс нарушает основополагающие принципы справедливого судебного процесса. У нас складывается занимательная ситуация. Если вы находитесь на площади страны, до тех пор, пока вас не разыскали, фабрика по уголовному делу приостанавливается. А если выехали за пределы, получается, реально проводить суд и лишить вас права защищаться. И дело не только в этом. Едва ли отсутствие подсудимого обеспечивает установление полной истины, всех деталей в полной мере. Насколько я знаю, в законодательстве ряда стран существует возможность заочного судопроизводства. Но на практике к этому прибегают весьма редко. Согласно данным многих международных правозащитных организаций, комитетов в рамках ООН, большинство специалистов склоняется к тому, что проведение заочных процессов нарушает фундаментальные принципы проведения судебного процесса. При этом не весьма понятно, какова была надобность в этом. У казахстанских властей была возможность вести переговоры и проводить процесс на территории Австрии. Полномасштабный, типичный судебный процесс. Хотя таких прецедентов и не было, но возможность была. Второй обстоятельный вопрос - избирательность, селективность криминального преследования. В течение долгих лет ходило как собак нерезаных разных слухов о законности действий г-на Алиева. Но никакого уголовного преследования в отношении него не осуществлялось... Суд прошел, и мы имеем дело с торжеством правосудия или политическим процессом? Цель правосудия - празднество справедливости, пресечение безнаказанности, равенство всех перед законом и продвижение к правовому государству".

Партстрой

Практически все газеты в качестве значимого события недельки отметили расширенное совещание политсовета НДП "Нур Отан", в работе которого принял участие вождь партии, президент Нурсултан Назарбаев.

"Панорама" сообщает, что политсовет призван был утвердить Программу реализации народной платформы НДП с длинным названием: "За процветание Казахстана и благополучие казахстанцев: как мы улучшим житуха каждого гражданина страны". В репортаже газеты сообщается, что выступивший на заседании зампред партии Бакытжан Жумагулов изложил предназначение программы. Оно состоит в том, чтобы заполучить "агрегат" "системного контроля" за выполнением исполнительными и представительными органами власти Казахстана обязательств партии "Нур Отан", пишет издание. Газета делает предположение: "По-видимому, имеются в виду индикаторы, заложенные в предвыборную программу партии на 11-м съезде в июле прошлого года, в соответствии которым "Нур Отан" обещает за 2008-2012 годы повысить ВВП на душу населения до 13 тысяч долларов. Обеспечить подъем среднемесячных барышей "как самое малое количество в 2 раза", увеличить обычный габарит пенсий в 2,5 раза (до 26 тысяч тенге), в 2 раза - должностной оклад учителей, врачей и других бюджетников, усилить размер детских пособий не менее, чем в 2,5 раза. Тогда же было обещано выстроить не менее 200 детсадов, 250 школ, 50 ПТУ, 150 свежих многопрофильных больниц и поликлиник и не менее 300 типовых врачебных амбулаторий на селе".

"Панорама" также приводит слова выступления на заседании вождя партии Назарбаева о том, что партия "реально стала главным проводником деятельных реорганизаций в Казахстане, самым эффективным механизмом массовой политической работы в стране". Далее президент заявил, что "в последние 10-летия политические процессы во всем мире многократно усложнились". "Поэтому любому современному политическому вождю в наши дни не устроиться без команды профессионалов единомышленников для ведения сложнейших "непоняток" государства и экономики", - приводит издание слова главы партии. Президент поставил перед однопартийцами 7 задач, первая из которых - реализация вышеупомянутой предвыборной платформы. При этом руководству глава государства напомнил, что отныне оно "несет равную с партией ответственность за реализацию предвыборной платформы "Нур Отана".

Далее издание рассказывает об экономическом блоке выступления президента. Он сызнова обратился к теме финансового кризиса и призвал правительство и правящую партию быть "честными перед народом": "Жизнь может вносить коррективы в свои планы. Примерно как на фронте: когда передовые войска оторвались и наступают; тыл отстал, и этого предположить нельзя. Видимо, необходимо употребить ситуацией, - та, что сложилась на внешних денежных рынках: нужно немножко осадить лошадей и подтянуть тылы... То, что темпы подъема экономики на короткое время будут ниже, чем то, что было, это пойдет на полезность нашему государству. Дальше мы сделаем рывок более высокими темпами". "Другая задача, поставленная перед нуротановцами - депутатами парламента - создание законов нового поколения, которые обеспечат вышеназванный экономический рывок, но при этом не ущемят и социальных прав казахстанцев. Президент призвал парламентариев в текущем году принять ряд законов, обеспечивающих социальную защиту населения и реформирующих политическую систему в стране. Третьей задачей "Нур Отана" президент назвал энергичную "трудовую вахту" в регионах, в том числе по борьбе с коррупцией. Почему-то взяточничество глава государства связал с "работой партии на местах", призвав сражаться за чистоту рядов и внутрипартийную дисциплину. Консолидация казахстанского общества - эта четвертая задача, которую, по признанию самого партийного лидера, нынче "проводит только президент". Нурсултан Назарбаев заявил о необходимости создания "партийной инфраструктуры" для взаимодействия со всеми политинститутами страны, в т.ч. оппозицией. Работа с молодежью, идеологическое усиление партии и формирование партийного менеджмента (звучали таковые знакомо-забытые понятия, как "партшкола" и "докажи, что ты самоотверженный партиец"), а также участие партии в укреплении межнационального согласия - еще три задачи, поставленные председателем партии перед своим активом".

"Известия-Казахстан" отмечают, что часть намеченных планов, по мнению "нур отановцев", им уже удалось претворить в жизнь. Так, платформа партии ставит мишень увеличить уровень ВВП до 12-13 тысяч вечнозеленых бумажек на душу населения, а в 2011 году достичь отметки ВВП в 11 тысяч. По итогам прошлого года показатель ВВП собрал 7 тысяч долларов, по прогнозам правительства, к финалу 2008 года эта цифра возрастет еще на 800 долларов. "Фактически номинальный барыш населения уже в 2007 году возрос на 24 процента, то есть четверть пути мы прошли за один год", - приводит слова выступившего на заседании вице-премьера Умирзака Шукеева.

"Деловая неделя" дополняет информацию, которую озвучил Шукеев. По его словам, кабинет министров поднял и среднюю зарплату (до 55 тысяч тенге), пенсионную выплату (увеличилась на 4,5 тенге), пособие по уходу за ребенком (повысилось в 1,5-2 раза) и разовые выплаты в связи с его рождением (до 35 тысяч тенге). "Впервые вводится пособие для работающих леди по уходу за ребенком до 1 года, оно будет выплачиваться в габарите 40% от заработной платы", - сказал Шукеев, не уточнивший, чьей как раз зарплаты и кто ее будет платить. "В соответствии с народной платформой партии "Нур Отан" правительство усилило чуткость развитию сфер культуры и информации", - приводит "ДН" слова вице-премьера. "На данные цели было выделено 40,3 млрд тенге, что на 60% больше, чем в 2006 году. Количество детских садов, осуществляющих дело на казахском языке, увеличилось по сравнению с 2006 годом на 216, а школ - на 41. В соответствии с принятым бюджетом на 2008 год на социально-культурную программу будет направлено 50% всех расходов годового госбюджета, или 1,7 трлн. тенге", - отметил он. В общем, из рекордных цифр работы кабинета министров г-н Шукеев не упомянул только цифры инфляции, делает вывод "Деловая неделя". Газета также приводит слова Назарбаева на заседании: "Сильный конкурентоспособный государственный язык должен последовательно расширять свои социальные функции, ареал применения. Если мы будем помогать таковый подход, "свойские" граждане все проявят искреннее почтение к казахскому народу, его культуре и языку. Это вызовет ответную признательность казахского народа, и будет действовать на большее доверие между людьми разных народов".

Кроме того, "Известия-Казахстан" сообщают, что президент вручил поручение партии проработать вопрос о принятии специальной программы "Десять сокрушительных ударов по коррупции". Назарбаев также выступает за чистоту партийных рядов и предлагает перестать совмещение руководящих государственных и партийных должностей. "Наша партия должна избавляться от тех, кто вступил в нее с целью личной выгоды, зная, что это партия власти и ее возглавляет президент", - сказал при этом Назарбаев. Еще один немаловажный вопрос касается деятельности незаконных религиозных движений в Казахстане. Отслеживать их наличие полностью по силам "Нур-Отану". "Мы - светское государство. Однако это не означает, что Казахстан должен сделаться свалкой для всяких религиозных движений, - сказал президент. - Сегодня десятками тысячами в Казахстане работают различные миссионерские организации. Мы не знаем их цели и проблемы и оттого не должны допустить самовольство и полную свободу того, что не нужно нашей стране".

Экономика

Большинство газет не обошло вниманием "победу" Казахстана в вопросе месторождения Кашаган.

"Панорама" при этом сообщает, что отныне "КазМунайГаз" будет жестко контролировать расходы и свойство реализации Северокаспийского проекта. Бюджет освоения Кашагана в $136 млрд будет пересмотрен, а для иностранных держателей акций Agip KCO введены роялти и снижен облифт. "Полугодовое противостояние сторон завершилось в сегодняшний понедельник подписанием нового Меморандума о взаимопонимании, ставшего логичным продолжением декабрьского меморандума, в котором члены консорциума, не выполнившие обязательства, прописанные в Соглашении о разделе продукции (СРП), согласились с требованиями казахстанской стороны о пересмотре экономической и операционной моделей разработки Кашагана", - пишет газета. При этом издание напоминает, что намедни "иностранной капитуляции" на Кашагане анонимный источник, близкий к переговорам, сообщил некоторым изданиям, охватывая "Панораму", о готовности Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК расторгнуть СРП с Agip KCO по Северному Каспию из-за отсутствия единого подхода со стороны фирм - участников консорциума к удовлетворению требований казахстанской стороны. "Выстрел" был метким, к понедельнику иностранные компании сдались. Победа Казахстана в данных переговорах была предсказуема с самого начала. Результат их, правда, несколько превзошел прогнозы.

"В частности, как и ожидалось, иностранные участники Северокаспийского проекта, в том числе Eni, Total, ExxonMobil, Shell (по 18,52% долевого участия), ConocoPhillips (9,26%) и Inpex (8,3%) согласились передать свои доли национальному холдингу "КазМунайГаз", который в результате увеличит собственную долю в плане практически до 17% с нынешних 8,3% (правда, остается неясным, о каких долях определенных фирм идет речь)", - пишет газета. Как пояснил "Панораме" агент "КазМунайГаза", казахстанская сторона заплатит за прибавочные акции участникам Кашаганского проекта в общей сложности $1,78 млрд. В свою очередь, по словам источника в нацхолдинге, иностранные участники консорциума обязуются выплатить Казахстану за отсрочку начала добычи первой нефти на Кашагане $5 млрд в течение всего срока действия СРП, рассчитанного на 40 лет. "С учетом инфляции и рассрочки соответствующих выплат по истечении срока действия СРП де-факто данная сумма возрастет до $20 млрд",- сказал он. Далее "Панорама" сообщает: "Сразу же вдогонку за объявлением "КазМунайГазом" проектов по удвоению собственной доли в Северокаспийском проекте два главных международных рейтинговых агентства - Fitch Ratings и Standard & Poor's - подтвердили рейтинги нацкомпании. Первое подтвердило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента ("РДЭ") в иностранной и национальной валюте на уровне "BBB", краткосрочный РДЭ в иностранной валюте - "F3" (прогноз по долгосрочным РДЭ в иностранной и национальной валюте - "Негативный"). Второе заявило о неизменности рейтинга на уровне "ВВВ-/Стабильный"".

Кроме того, как пишет издание, в соответствии с достигнутыми договоренностями, на ступени опытной добычи нефти на Кашагане Eni, к которой, собственно, были адресованы основные претензии казахстанских властей, останется оператором Северокаспийского проекта. Однако с началом коммерческой добычи нефти на месторождении она вынуждена будет поделить функции оператора с другими иностранными участниками. Иными словами, по сути дела будет создан новоиспеченный консорциум из числа крупных участников - Eni, Shell, ExxonMobil и Total, которые будут совместно править данным проектом. По информации газеты, казахстанская сторона рассматривала различные версии выводы вопроса оператора освоения Кашагана. Некоторые специалисты не сомневались, что в случае лишения Eni права именоваться вождем данного проекта ее заменит не кто иной, как ExxonMobil, единственный, не соглашавшийся с требованиями Казахстана изменить экономическую модель разработки месторождения, но уступивший бы правительству и "КазМунайГазу" в обмен на приобретение статуса оператора.

При этом издание приводит слова представителя нацкомпании "КазМунайГаз", который пояснил, отчего КМГ так и не добилась статуса сооператора проекта. Представитель нацкомпании сказал, что в настоящее время у холдинга и без Кашагана невпроворот дел на Каспии. Достаточно упомянуть о подписании 29 декабря 2007 года между "КазМунайГазом" и Министерством энергетики и минеральных ресурсов СРП по плану "Н", который нацкомпания собирается разведывать самостоятельно, без привлечения стратегического партнера, а также о планируемом подписании контракта на разведку и разработку блока Жамбыл, на который еще в 2005 году претендовали индийские и корейские компании (с некоторыми из них даже подписывались документы о намерении сотрудничать по данному проекту), но который в результате заново же достанется единолично нацхолдингу. Собеседник газеты подчеркнул, что отныне на "КазМунайГаз" будет возложена роль исполнять "четкий и твердый контроль" над всем, что происходит на Кашагане. Речь, в частности, идет о надзоре над расходами и качеством работ на месторождении. Комментируя в этой связи вопрос об повышении бюджета освоения Кашагана с $57 млрд до $136 млрд, на чем настаивал Agip KCO, в нацкомпании заверили, что выставленная иностранными участниками консорциума цифра "однозначно не будет утверждена" и "будет уменьшена". Изучением данного вопроса займется казахстанская сторона совместно с новым управляющим консорциумом, который предстоит создать с началом коммерческой добычи нефти, планируемой на финал 2011 года.

Что касается увеличения казахстанской доли в профитойле с 10% до 40%, на котором Казахстан настаивал еще в самом начале инцидента с Agip KCO, то, как заверил "Панораму" прочий представитель "КазМунайГаза", данный вопрос был снят с повестки в процессе переговоров между сторонами. Вместо этого Казахстан ввел для иностранных инвесторов роялти и снизил ставку облифта. (Как известно, в текущий момент в державе налогообложение недропользователей претворяется в жизнь по двум моделям: первая предусматривает уплату налоговых отчислений и других обязательных платежей, установленных Налоговым кодексом, за исключением доли РК по разделу продукции, а вторая - плату или передачу доли республики по разделу продукции, а также уплату всех видов налогов, и других обязательных платежей в бюджет за исключением рентного налога на экспортируемые сырую нефть, газовый конденсат, роялти, акциза на сырую нефть, газовый конденсат, налога на сверхприбыль, земельного налога и налога на имущество).

"Известия-Казахстан" рассказывают об опубликованном в заграничных СМИ докладе "Глобальные риски 2008", подготовленный Всемирным экономическим форумом и рядом крупных финансовых институтов США и Европы, таких, как американская Citigroup и швейцарский Zurich Financial Service. "Документ приурочен к состоявшейся 23 января ежегодной конференции в Давосе, и создан на основе опроса более 100 ведущих мировых бизнесменов, политиков и ученых. Главной угрозой, по мнению авторов доклада, станут последствия ипотечного кризиса в США. С вероятностью 15-20 процентов, в 2008 году можно ждать глобальный финансовый кризис, который обрушит котировки на фондовых биржах и станет причиной резкого падения курса доллара. Возможный ущерб для глобальной экономики от обвала фондовых рынков оценивается более чем в триллион долларов! Падение бакса станет закатом эпохи экономического могущества США. От кризиса здорово пострадает и узловой союзник Соединенных Штатов - Великобритания, оттого что доля финансового сектора в экономике тут выше, чем в всякий другой стране мира. Также могут не снести "бремени торгового дефицита" ряд стран Центральной и Восточной Европы. Во многих из них важности платежного баланса грубо отрицательные, а подневольность от иностранных кредитов и инвестиций - огромная. Как говорится, без комментариев... Существенно замедлятся темпы увеличения азиатских экономик. В первую очередь это коснется Китая. Еще одной наиболее вероятной опасностью, по мнению авторов доклада, остается рост цен на нефть. Сегодня цена барреля влажный нефти превысила психологическую отметку в 100 долларов, и нет никаких гарантий, что этот рост остановится. Напротив, аналитики предрекают, что отсутствие инвестиций в развитие нового производства в мире, помноженное на политическую напряженность в Африке и на Ближнем Востоке, означает, что стоимости на нефть, вероятно, останутся высокими. Для большей части западных стран это означает скачок инфляции, увеличение цене топлива и продуктов питания. Для Казахстана аналогичное развитие событий имеет как свои плюсы, так и свои минусы. Наша экономика, как известно, шибко зависит от экспорта сырья. Это одна из главных составляющих республиканского бюджета. Именно на сырьевые финансовые средства боевито проводится процесс диверсификации отечественной экономики, ее отход от сырьевой направленности. С другой стороны, высокая стоимость нефти играет на понижение бизнес-активности в мире, вследствие чего спрос на черное золото мало-помалу начнет падать, как и его цена. Змея, поедающая саму себя - лучшей аналогии здесь не придумать. Вероятность роста цен на нефть и газ оценивается экспертами ВЭФ 10-15%".

"Литер" рассказывает, как в Казахстане "отменили" спад экономики: "Меры отечественного кабинета министров были простыми, но оперативными. В стране сотворили государственные резервы продовольствия во всех регионах, стабилизационный фонд с внушительным портфелем в 4 миллиарда долларов. Средства в этот фонд выделили из бюджета специально, чтобы помочь строительный, финансовый секторы и объекты малого и обычного бизнеса. В целях защиты прав участников долевого строительства, которые наиболее пострадали вследствие сокращения кредитования кредитно-банковскими учреждениями строительного сектора, правительство запустило пилотный проект по целевому финансированию строительных компаний. По поручению премьер-министра в державу увеличили ввоз продуктов питания и сократили вывоз. Самые пессимистичные прогнозы экспертов касались банковской сферы Казахстана. По их мнению, главным фактором потрясений для отечественной экономики должно было стать то обстоятельство, что коммерческие кредитно-финансовые учреждения Казахстана привлекают большие габариты внешних заимствований. И вследствие чего ожидали роста внешнего задолженности страны до 95,7 процента ВВП. Однако, несмотря на до того неутешительные цифры, кредитно-банковские учреждения второго уровня справляются со своими обязательствами, причем как с внутренними, так и с внешними. А банковские авуары все же растут, хотя и не такими быстрыми темпами, как год или два назад. Помимо банковского кризиса Казахстану предрекали кризис продовольственный. Осень 2007-го дала обещание стать шоком для казахстанцев. К счастью, прогнозы сбылись только наполовину. Цены на продтовары, хлеб и подсолнечное масло истинно выросли, но, как заявлял на осенних совещаниях правительства премьер-министр, "резкий рост цен - дело рук спекулянтов". В результате стоимости удалось не без затей сдержать, но и стабилизировать, а национальная валюта устояла. Доказательство адекватности предпринятых правительством мер - снижение уровня инфляции до 2,7 процента в ноябре по сравнению с октябрем прошлого года, когда этот показатель был равен 4,4 процента". Как пишет издание, Казахстан в докладах международных экспертов назывался первым в СНГ, кому придется принять на себя потрясение мирового экономического кризиса. Однако, как выяснилось, больней всего пришлось соседним с Казахстаном странам - Украине, России и Китаю.

Keywords: